राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण ने बरगी बांध में सुरक्षा संबंधी चिंताओं को लेकर नर्मदा घाटी विकास प्राधिकरण (एनवीडीए) को कारण बताओ नोटिस जारी किया है। नोटिस में बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 के उल्लंघन को प्रमुख जोखिम बताया गया है, जिसमें लगातार रिसाव और अपर्याप्त निगरानी प्रणालियों का उल्लेख किया गया है। एनवीडीए को 30 दिनों के भीतर जवाब देना होगा, अन्यथा उसके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जा सकती है।
केंद्र सरकार के जल शक्ति मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण (एनडीएसए) ने मध्य प्रदेश के जबलपुर जिले में स्थित बरगी बांध की सुरक्षा के संबंध में भोपाल स्थित नर्मदा घाटी विकास प्राधिकरण (एनवीडीए) को एक सख्त कारण बताओ नोटिस जारी किया है।
एनडीएसए ने एनवीडीए के सदस्य (इंजीनियरिंग) को नोटिस भेजकर बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 के वैधानिक प्रावधानों का अनुपालन न करने का आरोप लगाया।
नोटिस में कहा गया है कि बरगी बांध का संचालन और रखरखाव अधिनियम के अनुरूप नहीं है और यह सार्वजनिक सुरक्षा और निचले इलाकों में रहने वाली आबादी के लिए संभावित खतरा पैदा करता है।
प्राधिकरण ने केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) के अधिकारियों और अपने अधिकारियों की संयुक्त टीम द्वारा हाल ही में किए गए निरीक्षण और रिकॉर्ड समीक्षा के बाद यह नोटिस जारी किया। निरीक्षण में पता चला कि बरगी बांध, जिसे ‘निर्दिष्ट बांध’ के रूप में वर्गीकृत किया गया है, लंबे समय से गंभीर तकनीकी और प्रबंधन संबंधी कमियों से ग्रस्त है। लेकिन इन कमियों को दूर करने के लिए आवश्यक कदम नहीं उठाए गए हैं।
निरीक्षण के दौरान उठाई गई सबसे गंभीर चिंता बांध की चिनाई वाली स्पिलवे गैलरी से लगातार हो रहे भारी रिसाव को लेकर थी। एनडीएसए के अनुसार, यह समस्या नई नहीं है। सीडब्ल्यूसी ने सबसे पहले 6 अप्रैल, 1988 के एक पत्र में इस रिसाव की ओर ध्यान दिलाया था और उस समय आवश्यक सुधारात्मक उपायों की सिफारिश की थी। इसके बावजूद, रिकॉर्ड बताते हैं कि 2018 से इस रिसाव की लगातार शिकायतें आ रही हैं, लेकिन आज तक कोई ठोस और प्रभावी सुधारात्मक कार्रवाई नहीं की गई है।
इसे गंभीर लापरवाही बताते हुए प्राधिकरण ने कहा, “इस तरह की समस्या को लंबे समय तक नजरअंदाज करने से बांध की संरचनात्मक मजबूती कमजोर हो सकती है। यदि रिसाव को नियंत्रित नहीं किया गया, तो नींव और संरचना पर दबाव बढ़ने से एक बड़ी आपदा आ सकती है, जिसका सीधा असर निचले इलाकों में रहने वाली आबादी पर पड़ेगा।”
एक अन्य महत्वपूर्ण खामी बांध पर पर्याप्त उपकरण प्रणाली का अभाव है। निरीक्षण दल के अनुसार, बरगी बांध में संरचनात्मक स्वास्थ्य, रिसाव व्यवहार और तनाव मापदंडों की नियमित और वैज्ञानिक निगरानी के लिए एक मजबूत प्रणाली का अभाव है। एनडीएसए ने स्पष्ट किया कि आधुनिक बांध प्रबंधन के लिए उपकरण प्रणाली अत्यंत महत्वपूर्ण है और इसकी कमी से जोखिम और बढ़ जाते हैं।
प्राधिकरण ने सुरक्षा व्यवस्था को लेकर भी गंभीर चिंता व्यक्त की। रिपोर्ट में कहा गया है, “गैलरी जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में प्रवेश नियंत्रण का अभाव है, और अनाधिकृत लोग बेरोकटोक घूमते रहते हैं। एनडीएसए इसे सुरक्षा और परिचालन अनुशासन का गंभीर उल्लंघन मानता है, जो किसी भी महत्वपूर्ण अवसंरचना के लिए अस्वीकार्य है।”
इसके बावजूद, मानसून से पहले और मानसून के बाद किए गए निरीक्षणों में बरगी बांध को सुरक्षा श्रेणी III में रखा गया, जिसका अर्थ है “मामूली खामियां”। एनडीएसए ने इस वर्गीकरण को वास्तविक स्थिति के विपरीत बताया है और सुरक्षा स्थिति की रिपोर्टिंग में इसे “घोर लापरवाही” करार दिया है। प्राधिकरण का कहना है कि जब इतनी गंभीर समस्याएं मौजूद हों, तो बांध को मामूली खामियों की श्रेणी में रखना जोखिम को कम आंकने के समान है।
कारण बताओ नोटिस में एनवीडीए को नोटिस प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर स्पष्टीकरण देने को कहा गया है। एनडीएसए ने चेतावनी दी है कि यदि बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 के अनिवार्य प्रावधानों का पालन नहीं किया जाता है और जन सुरक्षा को खतरे में डालने वाली स्थितियां बनी रहती हैं, तो अधिनियम की धारा 41 और 42 के तहत कानूनी कार्रवाई शुरू की जा सकती है। इन धाराओं में जिम्मेदार अधिकारियों के लिए दंडात्मक प्रावधान भी शामिल हैं।
बरगी बांध नर्मदा नदी पर बना एक प्रमुख बहुउद्देशीय बांध है, जो सिंचाई, जल आपूर्ति और बिजली उत्पादन जैसे कार्यों में सहायक है। जबलपुर और आसपास के जिलों के लिए यह बांध अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसलिए, इसकी सुरक्षा में किसी भी प्रकार की चूक से एक विशाल क्षेत्र और लाखों लोग प्रभावित हो सकते हैं।
बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 के तहत देश के सभी नामित बांधों के लिए नियमित निरीक्षण, जोखिम मूल्यांकन, आपातकालीन कार्य योजना और आधुनिक निगरानी प्रणाली अनिवार्य हैं। एनडीएसए की भूमिका इन प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना है। आधिकारिक दस्तावेजों और सीडब्ल्यूसी दिशानिर्देशों के अनुसार, पुराने बांधों, विशेषकर दशकों पहले निर्मित बांधों के लिए आवधिक संरचनात्मक मूल्यांकन और मरम्मत को आवश्यक माना जाता है।
कारण बताओ नोटिस में एनवीडीए को नोटिस प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर स्पष्टीकरण देने को कहा गया है। एनडीएसए ने चेतावनी दी है कि यदि बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 के अनिवार्य प्रावधानों का पालन नहीं किया जाता है और जन सुरक्षा को खतरे में डालने वाली स्थितियां बनी रहती हैं, तो अधिनियम की धारा 41 और 42 के तहत कानूनी कार्रवाई शुरू की जा सकती है। इन धाराओं में जिम्मेदार अधिकारियों के लिए दंडात्मक प्रावधान भी शामिल हैं।
बरगी बांध नर्मदा नदी पर बना एक प्रमुख बहुउद्देशीय बांध है, जो सिंचाई, जल आपूर्ति और बिजली उत्पादन जैसे कार्यों में सहायक है। जबलपुर और आसपास के जिलों के लिए यह बांध अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसलिए, इसकी सुरक्षा में किसी भी प्रकार की चूक से एक विशाल क्षेत्र और लाखों लोग प्रभावित हो सकते हैं।
बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 के तहत देश के सभी नामित बांधों के लिए नियमित निरीक्षण, जोखिम मूल्यांकन, आपातकालीन कार्य योजना और आधुनिक निगरानी प्रणाली अनिवार्य हैं। एनडीएसए की भूमिका इन प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना है। आधिकारिक दस्तावेजों और सीडब्ल्यूसी दिशानिर्देशों के अनुसार, पुराने बांधों, विशेषकर दशकों पहले निर्मित बांधों के लिए आवधिक संरचनात्मक मूल्यांकन और मरम्मत को आवश्यक माना जाता है।
एनडीएसए के इस नोटिस से न केवल बरगी बांध की सुरक्षा पर सवाल उठते हैं, बल्कि पूरे देश में बांधों की सुरक्षा को लेकर भी चिंताएं बढ़ जाती हैं। विशेषज्ञों का मानना है कि जलवायु परिवर्तन, अत्यधिक वर्षा और बढ़ते दबाव के इस दौर में बांधों की सुरक्षा में किसी भी प्रकार की लापरवाही भारी नुकसान का कारण बन सकती है। यह देखना बाकी है कि एनडीएसए इस नोटिस पर क्या प्रतिक्रिया देता है और क्या बरगी बांध की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ठोस कदम उठाए जाएंगे।